Czy organizatorzy zawod\u00f3w w\u0119dkarskich \u201ena \u017cywej rybie\u201d dopuszczaj\u0105 si\u0119 naruszenia obowi\u0105zuj\u0105cych przepis\u00f3w, je\u017celi obni\u017caj\u0105 wymiar ochronny lipienia do 27 cm zezwalaj\u0105c na zaliczanie takich lipieni do punktacji zawod\u00f3w?
Komenda Wojew\u00f3dzka Pa\u0144stwowej Stra\u017cy Rybackiej w Rzeszowie<\/p>\n\n\n\n
Stan prawny wydaje si\u0119 zupe\u0142nie klarowny ze wzgl\u0119du na to, \u017ce: o art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z 18 kwietnia 1985 o rybactwie \u015br\u00f3dl\u0105dowym (Dz.U. 1999 Nr 66, poz. 750 ze zm.) zabrania po\u0142owu (w tym, co oczywiste, tak\u017ce amatorskiego) ryb o wymiarach ochronnych, o \u00a7 6 pkt 11 rozporz\u0105dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 12 listopada 2001 w sprawie po\u0142owu ryb oraz warunk\u00f3w chowu, hodowli i po\u0142owu innych organizm\u00f3w \u017cyj\u0105cych w wodzie (Dz.U. Nr 138, poz. 1559 ze zm.) ustala wymiar ochronny dla lipienia na 30 cm, o naruszenie zakazu z art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy rybackiej przy po\u0142owie amatorskim jest wykroczeniem z art. 27 ust. 1 pkt 2 tej ustawy, o art. 9 ust. 1 ustawy rybackiej stanowi, \u017ce ryby z\u0142owione z naruszeniem przepisu art. 8 ust. 1 pkt 2 tej ustawy, je\u017celi s\u0105 \u017cywe, niezw\u0142ocznie wypuszcza si\u0119 do tego samego \u0142owiska, z zachowaniem niezb\u0119dnej staranno\u015bci, o naruszenie przepisu art. 9 ustawy rybackiej jest wykroczeniem z art. 27 ust. 1 pkt 3 tej ustawy.<\/p>\n\n\n\n
Z\u0142owienie lipienia d\u0142ugo\u015bci, powiedzmy 28 cm, zaniesienie do (nawet z maksymaln\u0105 ostro\u017cno\u015bci\u0105 s\u0119dziemu zawod\u00f3w) i wypuszczenie go po zmierzeniu do tego samego \u0142owiska na pierwszy rzut oka narusza regulacj\u0119 z art. 9 ust. 1 ustawy rybackiej, albowiem nie nast\u0119puje niezw\u0142ocznie, jak nakazuje ten przepis, a wobec tego przyj\u0119cie takiego sposobu post\u0119powania w zawodach w\u0119dkarskich oznacza naruszenie prawa. Tymczasem sprawa nie jest a\u017c taka prosta, jak to \u201ez daleka\u201d mog\u0142oby si\u0119 wydawa\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Zaczn\u0119 od tego, \u017ce by\u0142oby do obrony stanowisko, \u017ce zawody w\u0119dkarskie \u201ena \u017cywej rybie\u201d nie s\u0105 amatorskim po\u0142owem ryb w rozumieniu definicji z art. 7 ust. 1 ustawy rybackiej, kt\u00f3ra za taki po\u0142\u00f3w uznaje pozyskiwanie ryb w\u0119dk\u0105 (lub kusz\u0105). W j\u0119zyku polskim \u201epozyska\u0107 co\u015b\u201d to tyle, co doprowadzi\u0107 do tego, \u017ce si\u0119 to co\u015b ma (Inny s\u0142ownik j\u0119zyka polskiego, pod red. M. Ba\u0144ki, t. II, Warszawa 2000, s. 239). Przecie\u017c za\u0142o\u017ceniem zawod\u00f3w \u201ena \u017cywej rybie\u201d jest, \u017ce ka\u017cda ryba zostanie po z\u0142owieniu i zmierzeniu wypuszczona, a wi\u0119c nie pozyskana. Ale za\u0142\u00f3\u017cmy, \u017ce tu chodzi o pozyskanie nawet na ten kr\u00f3tki czas mi\u0119dzy z\u0142owieniem a wypuszczeniem i analizujmy dalej, stawiaj\u0105c pytanie, jaki jest sens zakazu z art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy rybackiej. Ot\u00f3\u017c nie jest to zakaz \u201eczynno\u015bci po\u0142owu\u201d, gdy\u017c taki zakaz by\u0142by absurdalny, skoro w\u0119dkarz nie mo\u017ce wiedzie\u0107, czy przyn\u0119t\u0119 we\u017amie ryba wymiarowa, czy niewymiarowa.<\/p>\n\n\n\n
Okazuje si\u0119, \u017ce to jest zakaz w\u0142a\u015bnie pozyskiwania w znaczeniu zabrania ryby z wody, chodzi bowiem o to, aby ryby niewymiarowe nie by\u0142y zabierane. Temu zakazowi s\u0142u\u017cy z kolei nakaz wypuszczenia ryby niewymiarowej ustanowiony w art. 9 ust. 1 ustawy rybackiej. Je\u017celi zatem ryba niewymiarowa zosta\u0142a wypuszczona, to regulacja ustawowa zosta\u0142a zachowana i wszystko jest w porz\u0105dku, je\u017celi tylko zw\u0142oka w wypuszczeniu ryby nie okaza\u0142a si\u0119 dla niej szkodliwa.<\/p>\n\n\n\n
W naszym prawie do\u015b\u0107 cz\u0119sto wyst\u0119puje okre\u015blenie, \u017ce jaki\u015b obowi\u0105zek nale\u017cy wykona\u0107 \u201eniezw\u0142ocznie\u201d, a niedope\u0142nienie takiego obowi\u0105zku jest zagro\u017cone sankcj\u0105 karn\u0105, z regu\u0142y w ramach prawa wykrocze\u0144. W teorii prawa wykrocze\u0144 raczej powszechnie przyjmuje si\u0119, \u017ce \u201eniezw\u0142ocznie\u201d znaczy tyle, co bez nieuzasadnionej zw\u0142oki. Je\u017celi teraz wr\u00f3cimy do problemu prawnego b\u0119d\u0105cego przedmiotem rozwa\u017ca\u0144, musimy zastanowi\u0107 si\u0119 nad tym, czy zw\u0142oka w wypuszczeniu do wody ryby niewymiarowej (czas, jakiego potrzebuje zawodnik na przyniesienie ryby do s\u0119dziego, plus czas, jakiego potrzebuje s\u0119dzia na zmierzenie jej) jest zw\u0142ok\u0105 uzasadnion\u0105 czy nieuzasadnion\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Je\u017celi bowiem jest to zw\u0142oka uzasadniona, to wypuszczenie ryby po zmierzeniu czyni zado\u015b\u0107 wymaganiu stawianemu przez art. 9 ust. 1 ustawy rybackiej, poniewa\u017c ryba niewymiarowa zosta\u0142a wypuszczona do tego samego \u0142owiecka \u201ebez nieuzasadnionej zw\u0142oki\u201d, a wi\u0119c \u201eniezw\u0142ocznie\u201d. Ale teraz rodzi si\u0119 kolejne pytanie, wed\u0142ug jakich kryteri\u00f3w oceniamy, czy zw\u0142oka by\u0142a uzasadniona, czy nieuzasadniona. Zrozumia\u0142e jest, \u017ce wed\u0142ug potrzeb rywalizacji sportowej. Je\u017celi tak, to okazuje si\u0119, \u017ce przedmiotem rozwa\u017ca\u0144 jest nie tyle regulacja art. 9 ust. 1 ustawy rybackiej, ile sama legalno\u015b\u0107 sportu w\u0119dkarskiego.<\/p>\n\n\n\n
Faktem jest, \u017ce zawody w\u0119dkarskie s\u0105 rozgrywane zar\u00f3wno na szczeblu krajowym, jak i na szczeblu mi\u0119dzynarodowym. Nikomu nie przychodzi do g\u0142owy generalne kwestionowanie sportu w\u0119dkarskiego, a wydanie przez Zarz\u0105d G\u0142\u00f3wny Polskiego Zwi\u0105zku W\u0119dkarskiego \u201eZasad organizacji sportu w\u0119dkarskiego\u201d jest tego szczeg\u00f3lnie dobitnym dowodem. Mo\u017ce jednak – nie kwestionuj\u0105c generalnie sportu w\u0119dkarskiego – nale\u017cy zakwestionowa\u0107 te jego postanowienia, kt\u00f3re dotycz\u0105 zawod\u00f3w \u201ena \u017cywej rybie\u2019, b\u0105d\u017a te\u017c zakwestionowa\u0107 tylko ten fragment regulaminu zawod\u00f3w \u201ena \u017cywej rybie\u201d, kt\u00f3ry upowa\u017cnia organizatora zawod\u00f3w do obni\u017cenia wymiaru ochronnego ryb zaliczanych do punktacji. Zbadajmy hipotez\u0119, \u017ce podstaw\u0119 ku temu daj\u0105 przepisy ustawy z 21 sierpnia 1997 o ochronie zwierz\u0105t (Dz.U. 2003 Nr 106, poz. 1002).<\/p>\n\n\n\n
Odno\u015bnych przepis\u00f3w mo\u017cna szuka\u0107 w rozdziale 4 tej ustawy zatytu\u0142owanym \u201eZwierz\u0119ta wykorzystywane do cel\u00f3w rozrywkowych, widowiskowych, filmowych, sportowych i specjalnych\u201d. Ryby s\u0105 bezspornie zwierz\u0119tami, a organizowanie zawod\u00f3w \u201ena \u017cywej rybie\u201d mo\u017cna uzna\u0107 za wykorzystywanie ryb do cel\u00f3w sportowych. Jedynym przepisem, kt\u00f3ry m\u00f3g\u0142by znale\u017a\u0107 zastosowanie do rozwa\u017canego problemu prawnego, jest art. 15 ust. 1 ustawy o ochronie zwierz\u0105t, z kt\u00f3rego wynika m.in. nast\u0119puj\u0105ca norma: Metody post\u0119powania ze zwierz\u0119tami wykorzystywanymi do cel\u00f3w sportowych nie mog\u0105 zagra\u017ca\u0107 ich \u017cyciu i zdrowiu ani powodowa\u0107 cierpienia. Je\u017celi za\u0142o\u017ceniem zawod\u00f3w w\u0119dkarskich \u201ena \u017cywej rybie\u201d jest wypuszczenie z\u0142owionych ryb po zmierzeniu do wody, to nie ma zagro\u017cenia ich \u017cycia i zdrowia (poza oczywistymi zagro\u017ceniami zwi\u0105zanymi z ka\u017cdym w\u0119dkowaniem, kt\u00f3re musz\u0105 by\u0107 tolerowane, gdy\u017c w przeciwnym razie samo w\u0119dkarstwo trzeba by uzna\u0107 za nielegalne, a tego nikt rozs\u0105dny nie postuluje).<\/p>\n\n\n\n
Czy zatem takie zawody powoduj\u0105 cierpienia ryb? W tym miejscu zauwa\u017cy\u0107 trzeba od razu, \u017ce z tego punktu widzenia jest dok\u0142adnie oboj\u0119tne, czy d\u0142ugo\u015b\u0107 lipienia wynosi 28 cm, czy 32 cm, a zatem – powtarzam, z tego punktu widzenia – obni\u017cenie na zawodach sportowych wymiaru ochronnego lipienia z 30 cm do 27 cm jest pozbawione jakiegokolwiek znaczenia prawnego.<\/p>\n\n\n\n
Okazuje si\u0119, \u017ce wracamy do podstawowego problemu prawnego, jakim jest relacja mi\u0119dzy ustaw\u0105 ryback\u0105 a ustaw\u0105 o ochronie zwierz\u0105t. Pomin\u0119 mocno kontrowersyjny problem, czy z\u0142owienie ryby na w\u0119dk\u0119 rzeczywi\u015bcie powoduje jej cierpienie. Za\u0142\u00f3\u017cmy, \u017ce tak, bo je\u017celi nie, to w og\u00f3le nie ma o czym m\u00f3wi\u0107 – je\u017celi z\u0142owienie ryby na w\u0119dk\u0119 nie powoduje cierpienia ryby, to \u017cadne zawody w\u0119dkarskie nie naruszaj\u0105 przepisu art. 15 ust. 1 ustawy o ochronie zwierz\u0105t. Je\u017celi natomiast za\u0142o\u017cymy, \u017ce powoduje, to musimy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce gdyby ustawa o ochronie zwierz\u0105t mia\u0142a pierwsze\u0144stwo przed ustaw\u0105 ryback\u0105, to w\u0119dkarstwo sta\u0142oby si\u0119 nielegalne.<\/p>\n\n\n\n
Jeszcze mo\u017cna by\u0142oby argumentowa\u0107, \u017ce wprawdzie ryba przez jaki\u015b czas cierpi, ale po wy\u0142owieniu zostanie natychmiast u\u015bmiercona, a ze wzgl\u0119du na wielowiekowe tradycje w\u0119dkarstwa mo\u017cna to cierpienie usprawiedliwi\u0107. Ale to rozumowanie \u0142amie si\u0119 w odniesieniu do ryb niewymiarowych (a na tej samej zasadzie w odniesieniu do ryb w okresie ochronnym), nigdy bowiem nie mo\u017cna wykluczy\u0107, \u017ce przyn\u0119t\u0119 chwyci ryba niewymiarowa, a ona nie zostanie u\u015bmiercona, poniewa\u017c zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy rybackiej musi by\u0107 wypuszczona. Dopiero teraz dochodzimy do tezy, \u017ce to co jest dozwolone w w\u0119dkarstwie, nie mo\u017ce by\u0107 zabronione ustaw\u0105 o ochronie zwierz\u0105t. Je\u017celi zatem w w\u0119dkarstwie dopuszcza si\u0119 sport w\u0119dkarski \u201ena \u017cywej rybie\u201d, to nie wolno utrzymywa\u0107, \u017ce zakazuje go ustawa o ochronie zwierz\u0105t.<\/p>\n\n\n\n
A je\u017celi tak, to obni\u017cenie wymiaru ochronnego – przy za\u0142o\u017ceniu, \u017ce ryba zostanie w podbieraku przeniesiona s\u0119dziemu, on j\u0105 zmierzy i wypu\u015bci – nie oznacza naruszenia prawa, albowiem z punktu widzenia potrzeb rywalizacji sportowej zw\u0142oka w wypuszczeniu ryby jest uzasadniona, a z punktu widzenia ewentualnego cierpienia ryby bez znaczenia jest, czy ryba osi\u0105gn\u0119\u0142a wymiar ochronny z rozporz\u0105dzenia, czy go nie osi\u0105gn\u0119\u0142a.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Czy organizatorzy zawod\u00f3w w\u0119dkarskich \u201ena \u017cywej rybie\u201d dopuszczaj\u0105 si\u0119 naruszenia obowi\u0105zuj\u0105cych przepis\u00f3w, je\u017celi obni\u017caj\u0105 wymiar ochronny lipienia do 27 cm zezwalaj\u0105c na zaliczanie takich lipieni do punktacji zawod\u00f3w?Komenda Wojew\u00f3dzka Pa\u0144stwowej Stra\u017cy Rybackiej w Rzeszowie Stan prawny wydaje si\u0119 zupe\u0142nie klarowny ze wzgl\u0119du na to, \u017ce: o art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z 18 […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/wedkarz.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5387"}],"collection":[{"href":"https:\/\/wedkarz.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/wedkarz.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wedkarz.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wedkarz.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5387"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/wedkarz.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5387\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5388,"href":"https:\/\/wedkarz.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5387\/revisions\/5388"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/wedkarz.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5387"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/wedkarz.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5387"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/wedkarz.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5387"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}